大科发〔2021〕244号
各有关单位：
为深入推行科技特派员制度，不断规范和加强科技特派团管理工作，现将《大连市科技特派团绩效评估办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市科技特派团绩效评估指标体系.doc大连市科学技术局
2022年2月16日
大连市科技特派团绩效评估办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入推行科技特派员制度，不断规范和加强科技特派团管理工作，参照国家、省、市有关文件，特制定本办法。
第二条 绩效评估旨在全面了解和检查科技特派团工作开展的情况，总结经验和成效，建立以结果为导向的绩效管理机制，提升大连市科技特派服务水平和推进效果。
第三条 基于管理需求和科技特派的功能定位，充分考虑科技特派团发展现状及运作特点，采用自检自评和综合评估相结合的方式开展全面评估。
评估遵循以下原则：
公平、公开、公正原则。评估以客观事实为依据，依靠专业机构，注重实效。
定量评价和定性评价相结合原则。对科技特派开展情况做出定量评价和定性评价,为奖励先进、激励整体发展提供依据。
强化定位原则。注重科技特派的地位和作用，面向广大农村地区深入基层一线开展科技服务、带动农民创新创业，促进科技资源向农村集聚，加快农业科技成果转化应用的科技人员。
引导发展原则。在关注科研助农的同时，重视科技特派开展扶贫工作的职能，突出科技攻关、成果转化，促进创新创业、普及技术培训，重在科技惠民。
第四条 绩效评估由市科技局组织及具体实施。
第二章 评估内容
第五条 绩效评估的依据：
（一）市委市政府关于科技创新政策；
（二）管理部门制定印发的涉及科研项目、人才项目以及科技特派管理的有关规章和规范性文件；
（三）统计部门公布的有关统计数据，依托单位、主管部门等相关单位反映科技特派管理的有关资料信息；
（四）科技特派年度工作报告等反映年度执行情况材料；
（五）资金拨付文件及相关财务资料；
（六）审计部门出具的有关资金审计报告，或受委托的第三方评估报告；
（七）管理部门年度专项督查检查结果。
第六条 绩效评估的指标体系由共性指标、产出指标、效益指标、满意度指标等4个一级指标及其下设的8个二级指标、4个三级指标和指标内容构成。（参见附件1）。
绩效评估有以下四方面内容：
1.共性指标：由科技特派团组织管理、财务管理、信息宣传、考核材料3个二级指标组成等，占30%。
2.产出指标：由培训情况和新品种新技术推广情况2个二级指标组成，下设2个三级指标，包括公益性培训、培养农民技术员等，占30%。
3.效益指标：由创新创业情况和下乡情况2个二级指标组成，下设2个三级指标，包括指导农民创新创业和销售农产品等，占35%。
4.满意度指标：考核科技特派团服务对象满意度情况，占5%。
第三章 评估管理
第七条 管理部门根据批复的科技特派团开展绩效评估，每年开展一次绩效评估。绩效评估方式具体包括自检自评和综合评估。
评估实施程序如下：
（一）市科技局发出通知，确定需接受评估的科技特派名单，部署评估工作。
（二）自检自评。接受评估的科技特派团准备相关材料，填报《大连市科技特派团绩效自评报告》（见附件2）和评估所需材料，提交所在区县科技管理部门进行审核。依托单位对自评估报告和材料的真实性、及时性和完整性负责。
（三）综合评估。市科技局或第三方机构聘请专家，组成评估专家组（5-10名专家），以会议形式集中听取绩效评估单位科技特派工作开展情况的汇报，根据自评报告和答辩情况，形成专家组集体判断意见以及定性指标的专家个人评议意见，最终形成对每个科技特派团的综合评估意见及评估总分。
（四）提交综合评估报告。专业机构组织专家撰写形成综合评估报告，提交管理部门。
第八条 参加绩效评估的科技特派团，要如实填报相关信息和资料，如有弄虚作假的，一经发现，该团绩效评估直接评定为不合格，并给予通报。
第九条 绩效评估专家或第三方机构要公正客观履责，不得从中谋取不当利益。如发生违法违纪及失责行为的，按照有关规定对相关单位及责任人给予处理。
第四章 评估结果
第十条 评估结果分为优秀、良好、合格及不合格四类，其中优秀的比例原则上不超过总数的25%。
第十一条 管理部门根据综合评估结果，对科技特派团实行动态管理。
第十二条 评估结果向社会公布，接受监督。
第五章 附 则
第十三条 本办法自2022年3月18日起实施，有效期2年。